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东莞要在固废污染整治上出大招了

作者:fphb2016  来源:本站  发表时间:2019/4/10 7:37:19  点击:28

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东莞在打击固体废物污染上再度加码,29日上午,东莞市召开打击固体废物非法转移、倾倒处置行为专项排查整治行动推进会议,并决定在全市集中开展为期2个月的打击固体废物非法转移、倾倒处置行为专项排查整治行动( 下称“专项行动”)。

根据此次印发的《东莞市打击固体废物非法转移、倾倒处置行为专项排查整治行动实施方案》,东莞在专项行动中将加强组织领导,建立市级层面专项行动联席会议制度,即建立东莞市打击固体废物非法转移、倾倒处置行为专项排查整治行动联席会议制度(下称“专项行动联席会议制度”),组建多个跨部门跨镇街专项行动专责组,全方位提升固废污染打击力度。
成员单位将定期召开联席会议,及时听取专项行动进展情况,坚持问题导向,研究解决专项行动中涉及的政策性、全局性问题,加强各成员单位之间的协作沟通,对专项行动工作进行再部署,研究决定责任追究事项。
专项专责 成立多个专责组实现全域发力
固体废物污染整治遍及方方面面,涉及多个职能部门及市镇两级的通力协作,为集结各方力量,东莞此次专门组建了多个专项行动专责组,力争实现专项行动的全域发力。
具体来说,东莞将组建案件查处和责任追究专责组,负责指导、督导涉固体废物案件的调查处理,对涉案公职人员依法追究责任,涉嫌违法犯罪的依法移交公安部门进行立案侦查,督促公安部门加快案件办理进度。东莞同时组建巡查督办和现场处置专责组,具体指导、督导各园区、镇(街)开展专项行动,对涉及的固体废物和场地按相关要求和规范进行处理处置。
多重监督 引入第三方评价监督机制
值得关注的是,巡查督办和现场处置实行职能部门将分片区牵头负责制,各牵头职能部门指定一名分管负责人全程全权牵头负责对责任片区的园区、镇(街)开展专项行动及对涉及固体废物和场地处理处置进展实行督办指导,所需工作人员由各相关职能部自行抽调安排。
各牵头职能部门每个星期开展巡查督办不少于一次,每个月对责任片区内的园区、镇(街)开展巡查督办全覆盖,行动期间对责任片区的每个社区开展巡查督办实行全覆盖。对信访投诉案件涉及的企业,重点固体废物产生、处置单位,废品回收站点、再生资源回收利用企业,大型建筑工地等进行重点巡查检查,并需要深入到码头、河道、插花地、未利用地等重点区域进行巡查检查。
除此之外,东莞还将聘请东莞理工学院牵头组织开展专项行动工作成效评价,通过实地巡查、网络舆情收集分析、电话随机访问等方式,评析各园区、镇(街)工作进展和成效。
与扫黑除恶相结合实行“一案三查”
方案还明确指出,各园区、镇(街)要组织各相关部门、各村(社区),对码头、河道、插花地、未利用地等区域,以及对固体废物产生和经营场所进行全面排查,重点排查信访投诉案件涉及的企业、汽车4S店、汽车维修店、垃圾焚烧厂、印染行业、造纸行业、污水处理厂、危险废物重点产生单位、固体废物经营单位、废品回收站点、再生资源回收利用企业等;要紧盯生活垃圾、生活污泥、建筑垃圾以及废矿物油等危险废物产生、转移、处置等环节,紧盯河道、码头、插花地、未开发利用场地等区域;同时,要同步建立工作台账和问题清单,详细记录排查整治情况,对问题实行消号管理。
各园区、镇(街)可充分发挥“智网”工程和网格员作用,进行全面监控;利用无人机等对码头、主要产废企业、主要运输线路等进行巡航监控,强化监督监控。
对排查出来存在问题的,要立即采取措施控制环境影响,立即对非法倾倒的固体废物进行规范化处理处置,立即对现场固体废物和现场环境进行取样检测评价。如确认非法倾倒行为对现场环境造成影响的,要在科学评估基础上迅速组织修复。
在专项行动中,凡发现存在环境违法行为的,必须立即依法查处,实施顶格处罚,符合现场查封条件的立即现场查封,符合行政拘留条件的立即实施行政拘留;对涉嫌刑事犯罪的,依法移送或会同公安部门及时予以刑事立案,严惩环境犯罪。
方案同时提出,要把本次排查整治行动跟扫黑除恶专项斗争结合起来,对发现黑恶势力参与其中的,坚决予以打击;对发现职能部门或公职人员监管失职、渎职的,移送纪检监察部门依纪依法追究责任。为此,东莞将实行“一案三查”,专项行动将结合扫黑除恶斗争开展,对发现的黑恶势力坚决予以打击,对案件涉及的企业违法犯罪嫌疑人、土地物业业主、相关公职人员等同步开展调查。
凝聚合力 全面深入宣传专项行动
各园区、镇(街)要组织各相关部门、各村(社区)要共同行动,形成合力,特别是要注重发挥基层一线和广大群众作用,在主要路口、重点区域定期巡查,同时运用视频监控等科技手段,全面布控,严防非法转移、倾倒。
方案强调,各镇街、单位要组织辖区内各单位、村(社区)和重点企业召开会议,利用媒体及各种渠道,全面深入宣传“清废行动2019的政策要求和工作部署,营造舆论氛围。要畅通群众投诉渠道,完善快速查处和反馈机制,快速受理处置群众环境诉求和检举投诉,及时回应群众关切的问题。

在建章立制,长效管理方面,各园区、镇(街)要按照各职能部门职责分工,结合当地实际,建立健全管理制度,把相关工作纳入日常工作职责,落实责任,常态化推行。探索采取视频监控、网格管理、层级负责等做法,确保监管到位。

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